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【智慧城市】电子政务:审批“瘦身”更“塑形”

来源:陕西省企业数字证书一证通    发布时间:2014-09-24 16:41:25

    过去注册企业,即便经工商审批通过已核发营业执照,企业到其他部门办审批还需提供相同的数据、信息。但目前,上海已确定可供共享的审批信息2152类,将极大地减少企业提交重复材料,减轻企业负担。这得益于近年政府对审批流程的“瘦身”,更是推广实施的行政审批标准化及信息共享平台为流程“塑形”的结果。上海在推进网上并联审批的基础上,确定了以网上审批平台为依托,以着力推进单部门审批事项规范上网为抓手,以全力打造网上政务大厅一门式网上服务功能为目标,实现全部行政审批事项全程上网,打破各部门间的信息孤岛,形成统一的城市管理平台。


    网上行政审批平台自2010年上线至今,全市区县全部完成区级平台部署并实现市、区两级业务联动,为全市跨部门协同应用和单部门应用提供统一的基础支持。网上政务大厅于201091日开通运行,截至20146月底,累计访问量超过168万;共汇聚了658个行政审批事项和17个区县网上办事平台,1313项政府网上办事服务项目;收录了92个市政府部门、21个区县政府行政服务中心、205个社区行政服务中心受理窗口信息,以方便申请人查询办理点信息,提高办事效率。201411日,大厅改版,在国内率先采用以搜索为核心的简洁界面风格(类似于百度风格),利用搜索引擎功能精准定位市民需要查找的信息。2012年起,推进落实单部门行政审批事项规范上网工作,相继在市质监局、市建管委、市环保局、市公安局、市体育局、市水务局、市卫计委、市司法局开展试点。截至20146,共有57个试点事项开展了单部门行政审批规范上网试点,通过网上共办理50385件审批业务。实现了部门审批信息实时交换,网上政务大厅一门式办理、一站式服务功能初见成效。


“法人一证通”作为三年行动计划中的重要信息化应用项目,以法人数字证书为载体,通过统一证书应用标识和接口,实现各部门业务系统证书互认。至2014年末,将实现各部门业务系统的证书互认,为各类法人在不同政府部门、不同业务系统在线办事提供统一数字认证服务,使大多数行政许可、证照年检、资质管理、信息申报、资格认定、招标采购、项目申报、统计申报、费用缴纳等均可在线办理。截止20146月,累计发放法人一证通91万张,推动了各部门网上办事业务的全面发展。


    在基础信息库建设方面,法人信息共享与应用系统(一期)现已包括企业、事业单位、机关、社会组织和其它等五大类法人主体,累计入库法人信息达156万户。2013年进一步启动了系统(二期)建设,实现了35家单位接入,纳入49个登记类数据项、359项资质类事项和749项监管类事项,汇聚资质类数据约55.89万条、日常监管类数据约608.33万条、行政处罚类数据7.37万条,基本实现了登记类、资质类法人信息全覆盖,以及重点领域监管类信息基本覆盖。目前,通过WEB查询界面,已开通30个委办局,400多个访问用户账户;通过前置机推送方式,已实现13家市级部门的接入和应用。同时配合市公共信用信息服务平台建设,新增了WebService应用服务接口调用方式,自2014年上半年实现累计查询调用9.92万次。配合上海自贸区建设,新增自贸区企业信息查询、统计功能,组织市工商局完成自贸区内注册企业的标记,20144月,通过法人库向自贸区提供存量法人登记信息1.7条,资质信息1200条,监管信息4.8万条。